창원이혼전문변호사 대통령 친인척 감시 역할을 맡는 특별감찰관 임명이 올해도 넘길 전망이다. 이재명 대통령이 취임 한 달 만에 직접 임명을 지시했지만, 대통령 최측근 논란과 여야 대치 속에 대통령실과 여당 모두 관련 논의를 미루면서 4개월째 임명 절차가 진행되지 않고 있다. 권력 핵심부를 감시하는 제도적 장치인 특별감찰관이 9년째 공석인 현실을 두고 임명을 방치했던 전 정부들의 전철을 반복해선 안 된다는 지적이 나온다.
23일 대통령실 핵심 관계자는 통화에서 “국회에서 여야가 합의해 (특별감찰관 후보를) 보내야 판단하는데, 지금 대통령실에서 특별히 추진하고 있는 건 없다”며 “여야가 그렇게 싸우는데 합의가 되겠나. 내년쯤 가야 될 것 같다”고 말했다.
특별감찰관은 대통령 배우자 및 4촌 이내 친족, 대통령실 수석급 이상 공무원의 비위 행위를 감찰하는 차관급 공무원이다. 대통령 직속기관이지만 직무상 독립된 지위를 갖는다. 특별감찰관법에 따르면 국회가 3명의 후보자를 추천하면 대통령은 이중 1명을 지명하고 인사청문회를 거쳐 임명한다. 당초 대통령실은 민정수석실을 중심으로 특별감찰관 임명을 위한 검토와 실무 작업을 진행하는 것으로 알려졌지만, 국회 추천 없이 대통령이 임명할 수 없는 구조를 들어 관련 작업을 미루는 모양새다.
국회 다수당인 더불어민주당도 미온적 태도를 보이고 있다. 민주당 원내 핵심 관계자는 “(특별감찰관 문제를) 논의할 만큼 상황이 그렇게 넉넉지 않다”며 “야당은 야당대로 자기들 하고 싶은 걸 하고 있어 차분히 앉아서 논의할 기회가 없다. 일단 입법 전쟁이 끝난 다음에야 논의해야 한다”고 말했다.
이 대통령은 대선 후보 시절 특별감찰관 임명을 공약으로 내세운 데 이어 지난 7월3일 취임 30일 기자회견에서도 “권력을 가진 본인의 안위를 위해서라도 (권력은) 견제를 받는 게 좋다”며 “특별감찰관 임명을 지시해놨다”고 밝혔다. 대통령실도 곧바로 “이 대통령의 지시로 특별감찰관 임명을 검토하고 있다”고 공지를 냈지만 이후 진전은 없었다. 관련 절차가 예상보다 늦어지자 강훈식 대통령비서실장은 지난 8월19일 기자간담회에서 “절차가 지지부진한 측면은 분명히 있지만 진행이 안 되는 것은 아니다”라고 말했다.
특별감찰관 문제가 재소환된 건 야당의 입을 통해서였다. 지난 10월 국정감사 당시 김현지 대통령실 제1부속실장의 증인 출석을 둘러싼 공방이 이어지자 박성훈 국민의힘 수석대변인은 논평을 내고 “이 대통령이 특별감찰관 임명 의지에 변함이 없다면 지금 즉시 국회에 추천을 요구하고 민주당으로 하여금 즉각 논의토록 조치하라”고 밝혔다. 대통령실은 이에 대해 따로 입장을 밝히지 않았다.
특별감찰관은 2014년 박근혜 정부 때 도입됐다. 2015년 이석수 초대 특별감찰관이 임명됐지만 이듬해 9월 감찰 유출 의혹으로 중도사퇴했다. 이후 문재인·윤석열 정부에서는 내내 공석이었다. 올해도 특별감찰관이 임명되지 않고 해를 넘길 경우 10년째 공석이 된다. 관련법은 특별감찰관이 공석이 될 경우 30일 이내에 후임자를 임명하도록 하고 있다.
하태훈 고려대 법학전문대학원 명예교수는 “특별감찰관은 있는 것 자체로도 (측근 비위에 대해) 경고 기능을 할 수 있다. 여러모로 활용돼야 할 제도”라며 “대통령도 여당도 별로 의지가 없어 보여 답답한 상황”이라고 밝혔다.
임명 주체인 이 대통령과 대통령실이 더 적극적인 공개 메시지를 내야 한다는 지적도 나온다. 하 교수는 “대통령실이 의지를 갖고 했으면 좋겠다고 계속 얘기를 해야 여야도 움직이지 않겠나”라고 말했다.
‘국회 패스트트랙(신속처리안건 지정) 충돌 사건’ 선고가 사건 6년 만에 나왔습니다. 나경원 국민의힘 의원은 지난 20일 선고 직후 “법원이 명백하게 정치적 항거의 명분을 인정했다”고 주장했고, 더불어민주당은 “불법 폭력이라는 점이 사법부에 의해 명확히 확인됐다”면서도 의원직을 유지할 수 있도록 “봐주기 판결을 했다”고 비판했는데요.
엇갈린 평가는 2019년 이래 정치권에서 이어진 극한 대립의 연장선이기도 합니다. 어떤 사건이길래 현재 정치와 떼놓을 수 없는 걸까요? 오늘 점선면은 패스트트랙 충돌 선고를 통해 사건의 배경과 의미를 짚어보겠습니다.
나경원 의원 등 패스트트랙 충돌 당시 자유한국당(국민의힘 전신) 관계자 27명 중 26명은 지난 20일 특수공무집행방해 등 혐의로 유죄를 선고받았습니다. 서울남부지법 형사합의11부는 당시 원내대표였던 나 의원에게 국회법 위반 ‘벌금 400만원’, 특수공무집행방해 등 혐의 ‘벌금 2000만원’을 선고했습니다. 장제원 전 의원은 지난 3월 사망해 공소가 기각됐습니다.
주목할 부분은 유죄 선고를 받은 국민의힘 현직 의원 6명이 모두 직을 유지했다는 점입니다. 공직선거법·정치자금법 위반이나 뇌물 혐의는 ‘벌금 100만원 이상’, 국회법 위반은 ‘벌금 500만원 이상’, 그 외 형사사건은 ‘금고형 이상’일 때 의원직을 상실하는데요. 이번에 선고된 혐의 중 국회법 위반은 벌금 400만원이 최대였고, 그 외 혐의에 금고형 이상은 없었습니다.
재판부는 피고인들이 사건 이후 세 번의 전국 단위 선거(21·22대 총선 및 8회 지방선거) 동안 정치적 평가를 받은 점을 고려했다고 밝혔는데요. “이(선거)는 정치적 행위의 성격을 가진 이 사건 양형을 정함에 있어 참작될 필요가 있다”고 설명했습니다. 양형에 정치적 고려가 있었다는 뜻으로 해석됩니다.
물론 재판부는 피고인들에 대해 “불법적인 수단을 동원해 동료 의원들의 입법 활동을 저지하거나 국회의 정상적인 운영을 방해했다”며 “죄가 가볍지 않다”고 강조했습니다. 당시 ‘동물국회’라는 비판까지 나왔던 패스트트랙 충돌에 대한 지적인데요. 대체 무슨 일이 벌어졌던 걸까요?
2019년 4월 국회는 고위공직자범죄수사처(공수처) 설치와 연동형 비례대표제 도입을 골자로 하는 법안 처리를 두고 협상을 벌였습니다. 합의가 최종 결렬되자 한국당을 제외한 여야 4당은 법안을 패스트트랙에 올려 시한을 정해두고 논의를 진행하기로 했는데요.
법안 자체를 반대하지만 의석 수에서 밀려 절차 내 저지가 불가능했던 한국당은 국회 의안과 사무실을 점거해 법안 접수를 막았습니다. 당시만 해도 법안은 서류로 직접 의안과에 접수해야 했거든요. 의안과 내에서는 사무처 직원이 팩스로 온 법안을 뺏기고, 팩스 기기가 파손되기도 했습니다. 의안과 앞은 의안을 접수하려는 민주당과, 저지하려는 한국당 관계자들의 고성과 몸싸움으로 아수라장이 됐습니다.
‘빠루’(쇠지렛대)가 등장한 것도 이때로 전해졌는데요. 잠긴 의안과 문을 열기 위해 국회 경호처 관계자 등이 들고 온 것으로 알려졌습니다. 나경원 의원이 “민주당이 사용했다”며 빠루를 들어 보인 모습은 이 사건을 상징하는 장면으로 남았고요. 한국당은 표결 참석을 막기 위해 채이배 전 바른미래당 의원의 사무실 문을 소파로 막기도 했습니다.
이후 법안은 결국 패스트트랙에 올라 통과됐습니다. 한국당은 법안 심의에 참여하는 대신 국회 보이콧을 선언하고 장외투쟁에 나섰습니다. 황교안 당시 한국당 대표는 거리에서 지지자들을 결집하기 시작했고요. 재판이 진행되는 사이 피고인 중 장제원 전 의원, 이철규·윤한홍 의원 등은 2020년 총선에서 당선돼 친윤석열계의 주축이 됐습니다.
패스트트랙 충돌 재판 선고를 두고 정치권의 평가는 엇갈립니다. 국민의힘은 “헌정을 지키는 과정에서 발생한 불가피한 항거였음을 법원이 인정했다”고 평가했고요. 민주당은 “나경원 봐주기 판결”이라며 “법원이 국회 폭력을 용인하고 용기를 준 꼴”이라고 했습니다.
민주당 일각에선 이재명 대통령의 공직선거법 위반 사건이 대법원에서 대선 한 달 전, 35일 만에 유죄 취지 파기환송된 것과 비교하는 목소리도 나옵니다. 같은 정치적 사건이지만 사법 처리 속도나 시기에 차이가 있다는 건데요. 강득구 민주당 의원은 “왜 어떤 정의는 그렇게 빠르고, 어떤 정의는 끝없이 지연됐는가”라고 지적했습니다.
국회선진화법 도입 취지가 훼손됐다는 주장도 있는데요. 법조인 출신 한 정치권 관계자는 점선면과 통화에서 “이제 이 정도의 불법 행위는 의원직 상실까지는 이르지 않는다는 기준이 생긴 셈”이라며 “국회선진화법을 반 정도는 무력화시켜 버린 것”이라고 지적했습니다. 2012~2013년 여야가 동물국회 오명을 벗기 위해 의원직 상실의 기준을 일반 형사사건보다 더 엄격하게(벌금 500만원 이상) 세운 취지를 살리지 못했다는 겁니다.
국민의힘 내에선 유죄에 따른 정치적 부담감과, 지방선거를 앞두고 ‘사법 리스크’가 일부 해소됐다는 안도감이 함께 읽힙니다. 법조계에선 검찰이 항소하더라도 2·3심 판결까지 적지 않은 시간이 걸리고, 형량이 늘어날 가능성도 높지 않을 것이라는 의견이 있기 때문인데요. 다만 나경원 의원의 패스트트랙 사건 ‘공소 취소 청탁 의혹’이나 추경호 의원의 12·3 불법계엄 해제 표결 방해 혐의 등 특검 수사 중인 사안은 여전히 리스크입니다.
경향신문은 사설에서 재판부가 ‘국민의 정치적 판단이 이미 이뤄진 점을 양형에 참고했다’고 한 점을 거론하며 “그와 반대로 이 사건에 대한 사법적 판단을 국민들이 선거 때 참고하도록 했어야 하는 것 아닌가”라고 지적했습니다. 이번 선고는 늦었지만, 유권자로서는 유보했던 판단을 다시 꺼낼 계기가 될 텐데요. 정치권은 유권자가 내릴 판단을 겸허히 듣고 어떤 행보에 나서는 게 옳을지 결정해야 할 것입니다.
“하나를 보더라도 입체적으로” 경향신문 뉴스레터 <점선면>의 슬로건입니다. 독자들이 생각해볼 만한 이슈를 점(사실), 선(맥락), 면(관점)으로 분석해 입체적으로 보여드립니다. 매일(월~금) 오전 7시 하루 10분 <점선면>을 읽으면서 ‘생각의 근육’을 키워보세요.
<점선면>의 다른 뉴스레터가 궁금하시다면 구독을 눌러주세요! ▶

천안이혼전문변호사, 부장검사출신변호사, 의정부성범죄전문변호사, 안산이혼전문변호사, 폰테크 당일, 인터넷가입현금지원, 인터넷티비현금많이주는곳, 대구이혼전문변호사, 명품레플리카쇼핑몰, 폰테크, 인천탐정사무소, 성남음주운전변호사, 인천탐정사무소, 성남학교폭력변호사, 성남상간소송변호사, 비아그라 부작용, 수원이혼변호사, 저신용장기렌트, 네이버 홈페이지 상위노출, 무심사무보증장기렌트, 의정부성범죄전문변호사, 비아그라 처방, 분당강제추행변호사, 인터넷가입현금지원, 수원이혼전문변호사, 수원형사변호사, 포천학교폭력변호사, 분당강간변호사, 이지렌터카, 정품비아그라, 성남성범죄변호사, 포천학교폭력변호사, 한게임머니상, 협의이혼, 저신용자렌트, 인천흥신소, 의정부성범죄전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 위자료, 폰테크, 인터넷가입현금지원, 신불자렌트, 조정이혼, 안산학교폭력변호사, 의정부변호사, 저신용렌트, 비아그라 종류, 구미이혼전문변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 폰테크당일, 성남성범죄전문변호사, 서울탐정사무소, 의정부성범죄전문변호사, 성남이혼전문변호사, 안양음주운전변호사, 포천학교폭력변호사, 의정부이혼변호사, 안산이혼변호사, 용인성범죄변호사, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 평택학교폭력변호사, 안산이혼전문변호사, 수원불법촬영변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 폰테크당일, 분당불법촬영변호사, 포천학교폭력변호사, 폰테크, 이혼소송, 의정부음주운전변호사, 용인이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 남양주학교폭력변호사, 성남이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부변호사, 수원이혼전문변호사, 항암요양병원, 수원강제추행변호사, 폰테크, 용인성범죄전문변호사, 수원이혼전문변호사, 남양주대형로펌, 의정부법률사무소, 의정부검사출신변호사, 용인대형로펌, 고양이혼전문변호사, 고양이혼전문변호사, 저신용장기렌트카, 웹사이트 상위노출, 분당성추행변호사, 수원법률사무소, 서울탐정사무소, 의정부이혼변호사, 수원법률사무소, 웹사이트상위노출, 수원불법촬영변호사, 이지렌트, 수원형사전문변호사, 용인불법촬영변호사, 남양주대형로펌, 용인성추행변호사, 성남학교폭력변호사, 저신용신차장기렌트, 성남상간소송변호사, 의정부상간소송변호사, 한게임클래식머니상, 안양이혼변호사, 폰테크, 수원상간소송변호사, 신불자장기렌트, 홈페이지 상위노출, 상간남소송, 위자료, 수원법률사무소, 출장용접, 수원법무법인, 용인검사출신변호사, 백링크, 이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 출장용접, 이혼소송, 안산이혼변호사, 분당강제추행변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 이지렌트, 수원변호사, 용인강간변호사, 폰테크, 서울폰테크, 이혼전문변호사, 폰테크, 의정부마약전문변호사, 비아그라 효능, 상간남소송, 포항이혼전문변호사, 마사지구인구직, 포천학교폭력변호사, 용인강간변호사, 정품비아그라, 평택학교폭력변호사, 출장용접알곤, 수원불법촬영변호사, 무심사장기렌트카, 폰테크, 남양주이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 용인법무법인, 의정부상간녀변호사, 의정부변호사, 가전내구제, 수원상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 양주학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부법률사무소, 의정부이혼변호사, 탐정사무소, 성남이혼변호사, 미스트롯4투표, 인스타그램 좋아요, 분당강간변호사, 폰테크, 의정부음주운전변호사, 신용회복렌트카, 부천이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 남양주학교폭력변호사, 평택학교폭력변호사, 성남대형로펌, 저신용장기렌트카, 폰테크, 용인이혼전문변호사, 용인상간소송변호사, 출장용접, 남양주대형로펌, 성남성범죄전문변호사, 저신용장기렌트, 폰테크 홈페이지, 안양이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 폰테크당일, 이혼변호사, 유튜브 구독자 늘리기, 인터넷비교사이트, 양산이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 저신용장기렌트, 성남성범죄전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 저신용렌트카, 인천탐정사무소, 인스타 팔로워, 폰테크, 당일폰테크, 인터넷가입, 용인성범죄변호사, 성남법무법인, 대전폰테크, 수원이혼변호사, 용인성범죄전문변호사, 남양주대형로펌, 수원성범죄변호사, 수원강제추행변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 당일폰테크, 웹사이트 상위노출, 탐정사무소, 성남이혼변호사, 이혼전문변호사, 폰테크, 수원마약전문변호사, 용인음주운전변호사, 웹사이트 상위노출, 성남음주운전변호사, 수원상간소송변호사, 의정부형사전문변호사, 의정부법률사무소, 경주이혼전문변호사, 수원법률사무소, 의정부형사전문변호사, 수원검사출신변호사, 분당강제추행변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 네이버 웹사이트 상위노출, 청주센텀푸르지오자이, 수원법무법인, 분당강제추행변호사, 수원형사전문변호사, 상간녀변호사, 의정부법무법인, 안양법무법인, 용인불법촬영변호사, 의정부이혼변호사, 서울흥신소, 폰테크, 김해이혼전문변호사, 검사출신변호사, 의정부형사전문변호사, 인터넷가입, 용인이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 부산이혼전문변호사, 서울흥신소, 울산이혼전문변호사, 수원소년법전문변호사, 분트, 수원불법촬영변호사, 성남상간소송변호사, 창원이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 팔팔정구입, 폰테크, 검사출신변호사, 의정부성범죄변호사, 안산음주운전변호사, 상간남소송, 성남이혼전문변호사, 성남법무법인, 인스타그램 팔로워 구매, 상간녀소송, 평택이혼전문변호사, 수원소년범죄변호사, 당일폰테크, 수원성추행변호사, 암요양병원, 의정부이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 수원형사변호사, 빠른이혼, 인터넷가입사은품많이주는곳, 분당강제추행변호사, 평택학교폭력변호사, 구리학교폭력변호사, 의정부부장검사출신변호사, 신용불량장기렌트, 저신용장기렌트, 탐정사무소, 인터넷가입, 남양주학교폭력변호사, 수원성범죄변호사, 수원학교폭력변호사, 분당성추행변호사, 남양주법무법인, 탐정사무소, 비아그라 지속시간, 용인강간변호사, 폰테크, 이혼상담, 포천학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 수원강제추행변호사, 인천탐정사무소, 수원소년보호사건변호사, 폰테크, 웹사이트, 의정부성범죄전문변호사, 탐정사무소, 차장검사출신변호사, 의정부음주운전변호사, 분당불법촬영변호사, 의정부상간소송변호사, 용인의정부검사출신변호사, 의정부이혼변호사, 안산이혼변호사, 웹사이트, 의정부검사출신변호사, 수원검사출신변호사, 폰테크, 여자레플리카사이트, 인터넷비교사이트, 용인불법촬영변호사, 의정부변호사, 폰테크, 당일 폰테크, 성남음주운전변호사, 의정부형사전문변호사, 재산분할, 수원법률사무소, 한게임머니상, 인터넷설치현금, 중고트럭매매, 대전흥신소, 수원성범죄변호사, 폰테크당일, 안산학교폭력변호사, 안양상간소송변호사, 용인검사출신변호사, 웹사이트 상위노출, 저신용장기렌트카, 흥신소, 수원불법촬영변호사, 폰테크 카페, 구미이혼전문변호사, 용인강간변호사, 수원법무법인, 의정부검사출신변호사, 의정부형사전문변호사, 인터넷비교사이트, 용인부장검사출신변호사, 구리학교폭력변호사, 수원불법촬영변호사, 의정부법무법인, 비아그라 처방, 부장검사출신변호사, 의정부이혼변호사, 폰테크 홈페이지, 장기리스, 용인음주운전변호사, 성남성범죄변호사, 폰테크, 용인불법촬영변호사, 폰테크, 성남성범죄전문변호사, 인터넷가입현금지원, 폰테크당일, 유방암요양병원, 안산이혼변호사, 성남음주운전변호사, 협의이혼, 출장용접, 폰테크, 수원법률사무소, 이지렌트, 용인강간변호사, 인천탐정사무소, 평택학교폭력변호사, 분당성추행변호사, 성남학교폭력변호사, 인터넷설치현금, 평택이혼전문변호사, 저신용장기렌트카, 남양주법무법인, 장기렌터카, 용인법무법인, 안양상간소송변호사, 수원성범죄변호사, 수원성범죄전문변호사, 용인성추행변호사, 서울암요양병원, 의정부음주운전변호사, 당일폰테크, 의정부학교폭력변호사, 성남성범죄전문변호사, 세종이혼전문변호사, 검사출신변호사, 신용회복장기렌트카, 남양주음주운전변호사, 남양주학교폭력변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 용인성추행변호사, 안양학교폭력변호사, 서울이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 폰테크, 수원상간변호사, 상조내구제, 폰테크, 중고화물차매매, 폰테크, 이혼상담, 무심사장기렌트카, 탐정사무소, 이지렌트카, 이혼전문변호사, 인터넷가입, 이혼전문변호사추천, 수원형사변호사, 폰테크당일, 성남대형로펌, 무신용장기렌트, 인터넷비교사이트, 재산분할, 이혼변호사, 인스타 팔로워 구매, 수원강간변호사, 구미이혼전문변호사, 천안이혼전문변호사, 성남음주운전변호사, 인터넷가입현금지원, 용인소년사건변호사, 용인음주운전변호사, 용인검사출신변호사, 비아그라 약국, 수원학교폭력변호사, 분당강간변호사, 의정부이혼변호사, 의정부성범죄전문변호사, 용인성범죄변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 수원리딩방사기변호사, 수원형사전문변호사, 인스타그램 팔로워, 수원대형로펌, 용인성추행변호사, 홈페이지 상위노출, 폰테크, 수원강간변호사, 남양주학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 수원흥신소, 의정부이혼전문변호사, 수원변호사, 알곤출장용접, 폰테크, 용인강간변호사, 저신용렌탈, 용인대형로펌, 의정부법률사무소, 폰테크, 의정부소년사건변호사, 수원촉법소년변호사, 저신용자렌탈, 수원이혼전문변호사, 저신용무보증장기렌트, 광고대행사, 수원강간변호사, 수원형사전문변호사, 용인마약변호사, 남성진변호사, 암요양병원>, 신용불량자장기렌트, 한게임머니상, 분당성추행변호사, 성남성범죄변호사, 성남학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 수원법률사무소, 자동차장기리스, 용인폰테크, 용인성범죄변호사, 탐정사무소, 홈페이지 상위노출, 폰테크당일, 수원형사변호사, 출장용접, 폰테크 사이트, 의정부성범죄변호사, 폰테크, 용인강간변호사, 수원변호사, 네이버 사이트 상위노출, 양산이혼전문변호사, 안양이혼변호사,